Διεθνής Διαφάνεια Ελλάς_CPI2024_Δελτίο Τύπου

Αθήνα, 13 Φεβρουαρίου 2025

Ο Δείκτης Αντίληψης Διαφθοράς του 2024, που δημοσιεύτηκε από τη Διεθνή Διαφάνεια, δείχνει ότι η διαφθορά αποτελεί μείζονα απειλή για την κοινωνική ευημερία και τη Δράση για το Κλίμα.

Η διαφθορά σήμερα αποτελεί ένα από τα μεγαλύτερα εμπόδια στην οικονομική και κοινωνική ευημερία στον κόσμο. Διεφθαρμένες πρακτικές στρεβλώνουν τις αγορές και εμποδίζουν την οικονομική μεγέθυνση και τη βιώσιμη ανάπτυξη, οδηγώντας στην καταλήστευση των τοπικών κοινωνιών (ειδικά στις αναπτυσσόμενες χώρες) από απαραίτητους πόρους. Η διαφθορά υπονομεύει το νομοθετικό πλαίσιο και επηρεάζει την πολιτική σταθερότητα, ενισχύει την εισοδηματική ανισότητα εμποδίζοντας την κοινωνική συνοχή, διαβρώνει την εμπιστοσύνη της κοινωνίας προς το κράτος και τελικά απονομιμοποιεί το ίδιο το κράτος στα μάτια των πολιτών.

Ενώ δισεκατομμύρια άνθρωποι σε όλο τον κόσμο βιώνουν καθημερινά τις συνέπειες της κλιματικής αλλαγής, οι διαθέσιμοι πόροι για την προσαρμογή και τον μετριασμό του φαινομένου παραμένουν τραγικά ανεπαρκείς. Η διαφθορά εντείνει τις προκλήσεις, προσθέτοντας επιπλέον κινδύνους για τις ευάλωτες κοινότητες.

Ακόμη και σε χώρες στις οποίες η αντίληψη για τη διαφθορά είναι χαμηλή, η επιρροή του lobbying παρουσιάζει πρόσθετες προκλήσεις. Ισχυρές επιχειρηματικές δυνάμεις συχνά διαμορφώνουν ή εμποδίζουν τις πολιτικές για το κλίμα δίνοντας προτεραιότητα στα βραχυπρόθεσμα κέρδη έναντι της μακροπρόθεσμης περιβαλλοντικής βιωσιμότητας. Αυτό οδηγεί σε περιορισμένους κανονισμούς, καθυστερήσεις στη μετάβαση σε ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και ανεπαρκή δράση για την εκπλήρωση των διεθνών δεσμεύσεων για το κλίμα.

Ο Πρόεδρος της Διεθνούς Διαφάνειας, François Valérian, δήλωσε:

Η διαφθορά είναι μια εξελισσόμενη παγκόσμια απειλή που κάνει πολύ περισσότερα από το να υπονομεύει την ανάπτυξη – είναι η κύρια αιτία της διολίσθησης της δημοκρατίας, της αστάθειας και των παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων. Η διεθνής κοινότητα και κάθε κράτος θα πρέπει να καταστήσει την αντιμετώπιση της διαφθοράς ως την κορυφαία και  μακροπρόθεσμη προτεραιότητα του. Αυτό είναι ζωτικής σημασίας για την απώθηση του αυταρχισμού και τη διασφάλιση ενός ειρηνικού, ελεύθερου και βιώσιμου κόσμου. Οι επικίνδυνες τάσεις που αποκαλύπτονται στον φετινό Δείκτη Αντίληψης Διαφθοράς υπογραμμίζουν την ανάγκη να ακολουθηθούν άμεσα στοχευμένες δράσεις, για την αντιμετώπιση της διαφθοράς σε παγκόσμιο επίπεδο.

Ο Δείκτης κατατάσσει 180 χώρες και περιοχές ανάλογα με την αντίληψη των επιπέδων διαφθοράς στον δημόσιο τομέα σε μια κλίμακα από το μηδέν (πολύ διεφθαρμένη) έως το 100 (πολύ καθαρή).

  • Σχεδόν 6,8 δισεκατομμύρια άνθρωποι ζουν σε χώρες με βαθμολογία CPI κάτω του 50. Αυτό ισοδυναμεί με το 85% του παγκόσμιου πληθυσμού των 8 δισεκατομμυρίων.
  • Για έβδομη συνεχή χρονιά, η Δανία (90) λαμβάνει την υψηλότερη βαθμολογία στο δείκτη και ακολουθείται στενά από τη Φινλανδία (88) και τη Σιγκαπούρη (84).
  • Οι χώρες με τη χαμηλότερη βαθμολογία ανήκουν κυρίως σε εύθραυστες και επηρεαζόμενες από συγκρούσεις χώρες, όπως το Νότιο Σουδάν (8), η Σομαλία (9), η Βενεζουέλα (10), η Συρία (12).

Πάνω από το ένα τέταρτο των χωρών του δείγματος (47) βρίσκονται χαμηλότερα στη βαθμολογία, όπως η Αυστρία (67), το Μπαγκλαντές (23), η Βραζιλία (34), η Κούβα (41), η Γαλλία (67), η Γερμανία (75), η Αϊτή (16), η Ουγγαρία (41), το Ιράν (23), το Μεξικό (26), η Ρωσία (22), το Νότιο Σουδάν (8), η Ελβετία (81), οι Ηνωμένες Πολιτείες (65) και η Βενεζουέλα (10).

Τα τελευταία 5 χρόνια, 7 χώρες βελτίωσαν σημαντικά τη βαθμολογία τους στον δείκτη:

  • Σε αυτές περιλαμβάνονται η Ακτή Ελεφαντοστού (45), η Δομινικανή Δημοκρατία (36), το Κοσσυφοπέδιο (44), το Κουβέιτ (46), οι Μαλδίβες (38), η Μολδαβία (43) και η Ζάμπια (39).

Τα τελευταία 5 χρόνια, 13 χώρες είδαν τη βαθμολογία τους να μειώνεται σημαντικά στον δείκτη:

  • Οι χώρες που μειώθηκαν σημαντικά είναι η Αυστρία (67), η Λευκορωσία (33), το Βέλγιο (69), το Ελ Σαλβαδόρ (30), η Γαλλία (67), το Κιργιστάν (25), ο Λίβανος (22), η Μιανμάρ (16), η Νικαράγουα (14), η Ρωσία (22), η Σρι Λάνκα (32), το Ηνωμένο Βασίλειο (71) και η Βενεζουέλα (10).

Η κλιματική κρίση, η αθέμιτη επιρροή και το βρώμικο χρήμα

Αν και 32 χώρες έχουν μειώσει σημαντικά τα επίπεδα διαφθοράς τους από το 2012, εξακολουθεί να υπάρχει τεράστιο έργο για να γίνει – κατά την ίδια περίοδο 148 χώρες έχουν μείνει στάσιμες ή έχουν παρουσιάσει επιδείνωση. Ο παγκόσμιος μέσος όρος 43 χωρών παρέμεινε επίσης στάσιμος για χρόνια, ενώ πάνω από τα δύο τρίτα των χωρών βαθμολογούνται κάτω από το 50. Δισεκατομμύρια άνθρωποι ζουν σε χώρες όπου η διαφθορά καταστρέφει ζωές τους και υπονομεύει τα ανθρώπινα δικαιώματα.

Η διαφθορά είναι στενά συνυφασμένη με μια από τις μεγαλύτερες προκλήσεις που αντιμετωπίζει αυτή τη στιγμή η ανθρωπότητα: την κλιματική αλλαγή.

Εκατομμύρια άνθρωποι σε όλο τον κόσμο βιώνουν τις σοβαρές συνέπειες της παγκόσμιας αύξησης της θερμοκρασίας, καθώς οι χρηματοδοτήσεις που προορίζονται για τη μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου και την προστασία των ευάλωτων πληθυσμών, συχνά υπεξαιρούνται ή καταχρώνται. Ταυτόχρονα, η διαφθορά, υπό τη μορφή αθέμιτης επιρροής, εμποδίζει στις πολιτικές που στοχεύουν στην αντιμετώπιση της κλιματικής κρίσης και οδηγεί σε περιβαλλοντική καταστροφή. Η προστασία κάθε προσπάθειας για αντιμετώπιση της κλιματικής κρίσης από τη διαφθορά θα καταστήσει αυτές τις δραστηριότητες πιο αποτελεσματικές και συνεπώς θα ωφελήσει τους ανθρώπους που περισσότερο πλήττονται από την κλιματική κρίση.

Πολλές χώρες με υψηλή βαθμολογία στον Δείκτη Αντίληψης Διαφθοράς διαθέτουν τους πόρους και τη δύναμη για να καταστήσουν την κλιματική δράση ανθεκτική στη διαφθορά σε παγκόσμιο επίπεδο, ωστόσο συχνά εξυπηρετούν τα συμφέροντα των εταιρειών ορυκτών καυσίμων. Ορισμένες από αυτές τις χώρες φιλοξενούν επίσης οικονομικούς κόμβους που προσελκύουν παράνομα κεφάλαια που προέρχονται από τη διαφθορά, την καταστροφή του περιβάλλοντος και διάφορες άλλες εγκληματικές δραστηριότητες. Αν και ο Δείκτης Αντίληψης Διαφθοράς δεν καταγράφει αυτό το φαινόμενο, το βρώμικο χρήμα αποτελεί μείζον πρόβλημα διαφθοράς με επιβλαβείς επιπτώσεις που εκτείνονται πέρα ​​από τα σύνορα αυτών των χωρών.

Η Εκτελεστική Διευθύντρια της Διεθνούς Διαφάνειας, Maíra Martini, δήλωσε:

Πρέπει επειγόντως να ξεριζώσουμε τη διαφθορά προτού εκτροχιάσει πλήρως την ουσιαστική δράση για το κλίμα. Οι κυβερνήσεις και οι  οργανισμοί πρέπει να υιοθετήσουν μέτρα κατά της διαφθοράς στις πρωτοβουλίες τους για το κλίμα με στόχο τη διασφάλιση της χρηματοδότησης, την αποκατάσταση της εμπιστοσύνης και τη μεγιστοποίηση του αντίκτυπου των πολιτικών τους. Σήμερα, οι δυνάμεις της διαφθοράς όχι μόνο διαμορφώνουν αλλά συχνά υπαγορεύουν πολιτικές και καταργούν τις δικλείδες ασφαλείας – φιμώνοντας δημοσιογράφους, ακτιβιστές και οποιονδήποτε αγωνίζεται για ισότητα και βιωσιμότητα. Η πραγματική κλιματική ανθεκτικότητα απαιτεί την άμεση και αποφασιστική αντιμετώπιση αυτών των απειλών. Οι ευάλωτοι άνθρωποι σε όλο τον κόσμο χρειάζονται απεγνωσμένα τέτοιες δράσεις.

Η θέση της Ελλάδας στον Δείκτη Αντίληψης Διαφθοράς για το 2024

Η θέση της Ελλάδας (49) στο δείκτη  παρέμεινε σταθερή από το 2023, μετά τη Μαλαισία (50) και το Βανουάτου (50) και στην ίδια θέση με την Ιορδανία (49), την Ναμίμπια (49) και τη Σλοβακία (49).

Η διαφθορά εξακολουθεί να ανησυχεί σοβαρά τους πολίτες και τις επιχειρήσεις στην Ελλάδα, σύμφωνα με τα αποτελέσματα της έρευνας του Ειδικού και Έκτακτου Ευρωβαρόμετρου του 2024, όπου 54% των ερωτηθέντων πιστεύει πως η διαφθορά έχει εμποδίσει τους ίδιους ή τις επιχειρήσεις τους από το να κερδίσουν έναν δημόσιο διαγωνισμό.

Σύμφωνα με τον Παγκόσμιο Δείκτη Ελευθερίας του Τύπου (World Press Freedom Index), η Ελευθερία του Τύπου στην Ελλάδα, έχει υποστεί συστημική κρίση από το 2021. Ο Τύπος είναι πολύ πολωμένος και η εμπιστοσύνη του πληθυσμού στα μέσα ενημέρωσης είναι από τις χαμηλότερες στην Ευρώπη εδώ και πολλά χρόνια.

Η Έκθεση του 2024 για το Κράτος Δικαίου στην Ελλάδα αναφέρει πως οι ανεξάρτητες αρχές, αντιμετωπίζουν προκλήσεις που θα μπορούσαν να υπονομεύσουν το καθεστώς και την ικανότητά τους να ασκούν αποτελεσματικά τα καθήκοντά τους.

Όσον αφορά τις συστάσεις που διατυπώθηκαν στην έκθεση του 2023 για το κράτος δικαίου, η Ελλάδα εφάρμοσε πλήρως το 2024 τη σύσταση για αντιμετώπιση της ανάγκης συμμετοχής του δικαστικού σώματος στον διορισμό του προέδρου και του αντιπροέδρου του Συμβουλίου της Επικρατείας, του Αρείου Πάγου και του Ελεγκτικού Συνεδρίου, λαμβανομένων υπόψη των ευρωπαϊκών προτύπων για τους διορισμούς των δικαστών.

Ο Πρόεδρος της Διεθνούς Διαφάνειας Ελλάδος, κ. Γιώργος Χατζηγιαννάκης, δήλωσε:

«Η χώρα μας διατήρησε και φέτος την περσινή χαμηλή βαθμολογία στον Δείκτη Αντίληψης Διαφθοράς. Αν και αυτό δεν επηρέασε τη συνολική μας κατάταξη, η στασιμότητα αυτή αντικατοπτρίζει την έλλειψη ουσιαστικών παρεμβάσεων σε κρίσιμα δομικά ζητήματα, τα οποία είχαμε επισημάνει πέρυσι.

Η διασφάλιση της ανεξαρτησίας των μέσων ενημέρωσης και η προστασία των δημοσιογράφων, η επαρκής χρηματοδότηση και η στοχευμένη ενίσχυση της δικαιοσύνης, η συνεργασία με την Κοινωνία των Πολιτών για τη βελτίωση του κράτους δικαίου, καθώς και η ενδυνάμωση των ανεξάρτητων αρχών, ώστε να επιτελέσουν αποτελεσματικά το έργο τους, παραμένουν ζητήματα που απαιτούν άμεση αντιμετώπιση.

Παράλληλα, η περιβαλλοντική κρίση, που έχει πλήξει και τη χώρα μας με σφοδρότητα τα τελευταία χρόνια, αποτελεί πλέον μείζον ζήτημα και για τη Διεθνή Διαφάνεια διεθνώς καθώς η διαφθορά δεν επιτρέπει τη λήψη των καταλλήλων μέτρων για την αντιμετώπιση της κρίσης.»

___________________________________________________________________________

Δείτε την πλήρη έκθεση εδώ: https://www.transparency.org/en/cpi/2024 

Δελτίο Τύπου – Οι Whistleblowers στην Ελλάδα και Βήματα για την ενίσχυση της προστασίας τους

Αθήνα, 3 Φεβρουαρίου 2025

Οι εξελίξεις στην υπόθεση Novartis ανέδειξαν εκ νέου τη συζήτηση στη χώρα μας για τον ρόλο και την προστασία των μαρτύρων δημοσίου συμφέροντος. Συγκεκριμένα, η ορολογία που χρησιμοποιείται δημοσίως για τους μάρτυρες αυτούς συχνά αποκλίνει από το πνεύμα της Οδηγίας 2019/1937, που στοχεύει στην προστασία των προσώπων που αναφέρουν παραβιάσεις του δικαίου της Ένωσης. Εκφράσεις όπως «κουκούλες» και «πέσαν οι μάσκες» δεν συνάδουν με την προστατευτική διάθεση της Οδηγίας, η οποία προάγει τον θεσμό του μάρτυρα δημοσίου συμφέροντος και παροτρύνει τα κράτη μέλη να ευαισθητοποιήσουν το κοινό σχετικά με τη νομοθεσία και τη σημασία του θεσμού (Προοίμιο, παρ. 89). Προς αυτήν την κατεύθυνση, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έχει ήδη χρηματοδοτήσει σχετικούς φορείς με σκοπό την παραγωγή ενημερωτικού υλικού, το οποίο θα συμβάλει στην εξάλειψη των αρνητικών εντυπώσεων που περιβάλλουν τους μάρτυρες δημοσίου συμφέροντος (CERV Funding).

Η Ελλάδα, με την ενσωμάτωση της Οδηγίας μέσω του Νόμου 4990/2022, φέρει πλέον την ευθύνη να ενημερώσει το κοινό και τους εργαζομένους για τον θεσμό και τα οφέλη του, ενισχύοντας την κατανόηση και την αποδοχή του. Ο θεσμός αυτός αποτελεί κρίσιμο εργαλείο στην αντιμετώπιση της διαφθοράς και των παραβιάσεων που επιβαρύνουν την οικονομία και την κοινωνία της χώρας. Η χρήση, ωστόσο, όρων και εκφράσεων που πλήττουν τη σοβαρότητα του θεσμού δημιουργεί την εντύπωση ότι οι πολίτες και οι εργαζόμενοι αποθαρρύνονται από τη χρήση του πλαισίου προστασίας που προβλέπει η νομοθεσία. Η αναφορά σε «κουκούλες» και «μάσκες» ανακαλεί σκοτεινές ιστορικές περιόδους, άσχετες με τον θεσμό του μάρτυρα δημοσίου συμφέροντος. Η αποφυγή αυτών των αρνητικά φορτισμένων όρων θα ωφελήσει όχι μόνο τη δημόσια εικόνα της χώρας, αλλά και τον ίδιο το θεσμό των μαρτύρων δημοσίου συμφέροντος.

Η υποστήριξη των μαρτύρων δημοσίου συμφέροντος είναι ζωτικής σημασίας για να αισθάνονται ασφαλείς ώστε να αναφέρουν παρανομίες. Η χρήση όρων όπως «μάρτυρες δημοσίου συμφέροντος» υπογραμμίζει τον ρόλο τους στην αποκάλυψη παραβάσεων προς εργοδότες, αρχές ή ΜΜΕ. Οι καταγγέλλοντες είναι πολύτιμοι σύμμαχοι στη διαφάνεια και τη δικαιοσύνη, και πρέπει να προστατεύονται. Η εν λόγω Οδηγία προσφέρει στη χώρα μας μια ευκαιρία για απαλλαγή από στερεοτυπικές αντιλήψεις του παρελθόντος και για αναμόρφωση της κουλτούρας σχετικά με τον θεσμό του μάρτυρα δημοσίου συμφέροντος. Είναι κρίσιμο να ενισχυθούν οι εσωτερικές πολιτικές και η ενημέρωση, ώστε να προωθηθεί ουσιαστικά ο θεσμός των καταγγελιών.

__________________________________

Βήματα για την Ενίσχυση της Προστασίας των Καταγγελλόντων και της Αποτελεσματικότητας της Διαδικασίας Καταγγελίας

Η ενίσχυση της προστασίας των καταγγελλόντων αποτελεί ζήτημα υψίστης σημασίας για τη διασφάλιση της διαφάνειας και της λογοδοσίας, ενώ ταυτόχρονα συμβάλλει στην πρόληψη και αντιμετώπιση παραβιάσεων. Προς αυτήν την κατεύθυνση, είναι απαραίτητη η εφαρμογή συγκεκριμένων μέτρων και πολιτικών:

  1. Αναθεώρηση της Εθνικής Νομοθεσίας
    Η ελληνική κυβέρνηση οφείλει να εξετάσει τη θέσπιση νομικών τροποποιήσεων στην ισχύουσα νομοθεσία για την πληρέστερη προστασία των καταγγελλόντων. Ένα σημαντικό ζήτημα είναι η περιορισμένη δυνατότητα καταγγελίας παραβιάσεων, καθώς η τρέχουσα νομοθεσία περιορίζει την εφαρμογή της μόνο στους τομείς ενδιαφέροντος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, όπως ορίζεται στην αντίστοιχη οδηγία. Ενδείκνυται η διεύρυνση του πεδίου εφαρμογής, ώστε να περιλαμβάνονται παραβιάσεις του εθνικού, ευρωπαϊκού και διεθνούς δικαίου.
  2. Ενημέρωση και Ευαισθητοποίηση του Κοινού
    Οι ελληνικές αρχές πρέπει να προωθήσουν την ευαισθητοποίηση για τη σημασία της καταγγελίας, χρησιμοποιώντας στοχευμένες εκστρατείες ενημέρωσης. Η δημιουργία εξειδικευμένων ιστοτόπων, όπου οι πολίτες μπορούν να έχουν πρόσβαση σε χρήσιμες πληροφορίες, οδηγίες και παραδείγματα, είναι κρίσιμη. Επιπλέον, είναι απαραίτητη η προώθηση ερευνητικών πρωτοβουλιών στον τομέα της καταγγελίας. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έχει υπογραμμίσει τη σημασία της αλλαγής της αρνητικής κοινωνικής αντίληψης γύρω από την καταγγελία, θέτοντας ως στόχο τη διαμόρφωση ενός θετικού και υποστηρικτικού περιβάλλοντος.
  3. Συμμετοχή των Οργανώσεων της Κοινωνίας των Πολιτών
    Η ενίσχυση της συμμετοχής των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών στη διαδικασία διαμόρφωσης πολιτικών και λήψης αποφάσεων είναι αναγκαία. Αυτές οι οργανώσεις διαθέτουν εκτεταμένη εμπειρία και μπορούν να προσφέρουν πολύτιμη γνώση για τη βελτίωση του θεσμικού πλαισίου. Η πρόσφατη πρώτη έκθεση αξιολόγησης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής αποτελεί ευκαιρία για τον Έλληνα νομοθέτη να προχωρήσει σε αναγκαίες τροποποιήσεις στη νομοθεσία, ενόψει της τελικής έκθεσης που αναμένεται το 2026. Η έναρξη διαβουλεύσεων με τις οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών, που κατά την προηγούμενη διαδικασία δεν συμμετείχαν επαρκώς, είναι ζωτικής σημασίας για την ενίσχυση της διαφάνειας και της εμπιστοσύνης.
  4. Εκπαίδευση και Κατάρτιση στον Τομέα της Καταγγελίας
    Ο τομέας της καταγγελίας είναι ακόμη νέος για την Ελλάδα, καθιστώντας αναγκαία τη συστηματική εκπαίδευση και κατάρτιση τόσο στον δημόσιο όσο και στον ιδιωτικό τομέα. Είναι απαραίτητο τα αρμόδια πρόσωπα, που θα ασχοληθούν με καταγγελίες ή θα κληθούν να λάβουν αποφάσεις, να διαθέτουν επαρκή κατάρτιση για την αποτελεσματική διαχείριση των υποθέσεων καταγγελίας και την προστασία των πληροφοριοδοτών.

_________________________________

Σχετικά με τη Διεθνή Διαφάνεια Ελλάδος
Η Διεθνής Διαφάνεια Ελλάς αποτελεί το ελληνικό παράρτημα της Διεθνούς Διαφάνειας και λειτουργεί στην Ελλάδα από το 1996. Κύριοι σκοποί της δράσης της είναι να ενημερώσει και να ευαισθητοποιήσει τους πολίτες για τους κινδύνους της διαφθοράς στην Ελλάδα και, ταυτόχρονα, να προωθήσει ουσιαστικές συστημικές αλλαγές που θα οδηγήσουν στη λειτουργία της κοινωνίας με περισσότερη διαφάνεια.
Στοιχεία Επικοινωνίας για τα ΜΜΕ:
Διεθνής Διαφάνεια – Ελλάς
Τηλ. 210 7224940
e-mail: tihellas@otenet.gr
www.transparency.gr

Διεθνής Διαφάνεια Ελλάς-ΔΤ-Whistleblowers/

Μετάβαση στο περιεχόμενο