Άρθρα / Συνεντεύξεις

Vouliwatch και Διεθνής Διαφάνεια Ελλάδος συμμαχούν για τη νομοθεσία του lobbying

Με πρωτοβουλία του Vouliwatch και την υποστήριξη της ΔΔΕ απευθύνουμε επιστολή στον Υπουργό Εσωτερικών για συμμετοχή στην κατάρτιση του σχεδίου νόμου για το lobbying.

Vouliwatch και Διεθνής Διαφάνεια Ελλάδος ενώνουμε δυνάμεις και καλούμε το Υπουργείο Εσωτερικών να συμπεριλάβει τις οργανώσεις της Κοινωνίας των Πολιτών στην τρέχουσα νομοπαρασκευαστική διαδικασία για τη δημιουργία ενός ισχυρού, σύγχρονου και προοδευτικού ρυθμιστικού θεσμικού πλαισίου για το lobbying.
Σε συνέχεια της ανακοίνωσης του Υπουργού Εσωτερικών, κ. Μαυρουδή Βορίδη ότι έχει ξεκινήσει, σε συνεργασία με την Εθνική Αρχή Διαφάνειας, κατάρτιση σχεδίου νόμου για το lobbying καθώς και της ενημέρωσής μας ότι συμμετέχει σε αυτήν ο Σύνδεσμος Ελλήνων Βιομηχάνων (ΣΕΒ), το Vouliwatch και η Διεθνής Διαφάνεια Ελλάδος απευθύναμε, επιστολή στον Υπουργό με αίτημα τη συμμετοχή και της ΚτΠ στη νομοπαρασκευαστική διαδικασία. 
Ταυτόχρονα, η πρωτοβουλία μας απέστειλε επιστολή στους Βουλευτές και τις Βουλεύτριες που συμμετέχουν στις αρμόδιες επιτροπές της Βουλής (Ειδική Μόνιμη Επιτροπή Θεσμών και Διαφάνειας και Διαρκής Επιτροπή Δημόσιας Διοίκησης, Δημόσιας Τάξης και Δικαιοσύνης) ζητώντας την υποστήριξή τους στο αίτημά μας και την ανάδειξη του θέματος μέσω της θεσμικής τους ιδιότητας.
Ακολουθεί η επιστολή προς τον Υπουργό Εσωτερικών:
Αθήνα, 24 Μαΐου 2021
ΕΠΙΣΤΟΛΗ – ΠΡΟΣΚΛΗΣΗ
Προς: Υπουργό Εσωτερικών, κ. Μαυρουδή (Μάκη) Βορίδη
Κοινοποίηση σε: Υπουργό Δικαιοσύνης, κ. Κωνσταντίνο Τσιάρα
                           Διοικητή Εθνικής Αρχής Διαφάνειας, κ. Άγγελο Μπίνη
Σχέδιο Νόμου για τη ρύθμιση του lobbying στην Ελλάδα: προτάσεις και συμμετοχή στη νομοπαρασκευαστική διαδικασία
Αξιότιμε κε Υπουργέ,
Με πρωτοβουλία του Vouliwatch και την υποστήριξη της Διεθνούς Διαφάνειας Ελλάδος, σάς απευθύνουμε την παρούσα επιστολή και καλούμε το Υπουργείο Εσωτερικών να συμπεριλάβει τις οργανώσεις της Κοινωνίας των Πολιτών στην τρέχουσα νομοπαρασκευαστική διαδικασία για τη δημιουργία ενός ισχυρού, σύγχρονου και προοδευτικού ρυθμιστικού θεσμικού πλαισίου για το lobbying.
Κατά την ομιλία σας στη διαδικτυακή δημόσια συζήτηση που πραγματοποιήθηκε την Παρασκευή, 20 Μαΐου 2021 από τον ΟΟΣΑ με τίτλο «Lobbying στον 21ο αιώνα: Διαφάνεια, Ακεραιότητα και Πρόσβαση» (“Lobbying in the 21st Century: Transparency, Integrity and Access”) ενημερωθήκαμε ότι, σε συνεργασία με την Εθνική Αρχή Διαφάνειας, το Υπουργείο Εσωτερικών επεξεργάζεται ένα σχέδιο νόμου για το lobbying καθώς και ότι προγραμματίζεται να διαβιβαστεί για συζήτηση και ψήφιση στη Βουλή στα τέλη του μηνός Ιουνίου 2021.
Χαιρετίζουμε την πρωτοβουλία και προσδοκούμε σε έναν συμπεριληπτικό διάλογο με την Κοινωνία των Πολιτών και τη συμμετοχή φορέων όπως το Vouliwatch και η Διεθνής Διαφάνεια Ελλάδος που πρωτοστατούν σε θέματα διαφάνειας, λογοδοσίας και δημοκρατικής συμμετοχής στην χώρα μας.
Γνωρίζουμε ότι ήδη έχει προσκληθεί στη νομοπαρασκευαστική διαδικασία ο Σύνδεσμος Επιχειρήσεων και Βιομηχανιών (ΣΕΒ), ο οποίος αντιπροσωπεύει την πλευρά των ασκούντων lobbying. Στο πλαίσιο της καλής νομοθέτησης ενός σύγχρονου και ευρωπαϊκού δημοκρατικού κράτους, είναι κρίσιμη η πολυφωνία, ο δημοκρατικός διάλογος και η ισότιμη παρουσία όλων των ενδιαφερόμενων μερών, ειδικά εκπροσώπων και της Κοινωνίας των Πολιτών, ώστε να εκφραστούν πολύπλευρα και -ίσως ακόμη- αντικρουόμενα συμφέροντα.
Θυμίζουμε ότι η πρωτοβουλία του Vouliwatch ήταν η πρώτη που ανέδειξε το θέμα του lobbying και τόνισε την ανάγκη καθιέρωσης ενός ρυθμιστικού πλαισίου στην Ελλάδα, με μια σειρά παρεμβάσεων και ενεργειών, ενώ και η Διεθνής Διαφάνεια Ελλάδος, ήδη από το 2018 και μέχρι σήμερα, έχει επισημάνει την σχετική ανάγκη.
Η διαμόρφωση ενός ισχυρού και πρωτοποριακού νομικού πλαισίου είναι υπόθεση όλων μας και το Vouliwatch και η Διεθνής Διαφάνεια Ελλάδος, ως μέλη της Κοινωνίας των Πολιτών με πολυετή και εν βάθει εμπειρία σε θέματα διαφάνειας και λογοδοσίας έχουμε να προσφέρουμε πολύτιμη τεχνογνωσία και σφαιρική επιστημονική γνώση στην κατάρτιση του σχεδίου νόμου για το lobbying. Ήρθε η ώρα κράτος και κοινωνία των πολιτών να συζητήσουμε ανοιχτά και να συνδιαμορφώσουμε ένα στιβαρό πλέγμα διαφάνειας στην άσκηση παρασκηνιακής πολιτικής πίεσης, ένα ισχυρό δίχτυ προστασίας των πολιτών και του επιχειρηματικού και πολιτικού κόσμου εναντίον της διαφθοράς, της παραβίασης των αρχών του ελεύθερου ανταγωνισμού, της αξιοκρατίας και άλλων ζητημάτων δημοσίου συμφέροντος.
Με την παρούσα επιστολή ζητάμε από το Υπουργείο Εσωτερικών να «ανοίξει» την νομοπαρασκευαστική διαδικασία και να διαμορφώσουμε από κοινού την πρώτη έκδοση του σχεδίου νόμου για την αποτελεσματική και σύγχρονη ρύθμιση του lobbying στην Ελλάδα.
Κατά την παρουσίασή σας, αναφέρθηκατε, κε Υπουργέ, σε κάποιες από τις ρυθμίσεις που τυγχάνουν επεξεργασίας στο πλαίσιο του σχεδίου νόμου και οι οποίες αφορούν:
• στον ορισμό του Lobbying ως «απευθείας επαφής με στόχο την επιρροή της διαδικασίας λήψης απόφασης», με εξαίρεση των συνδικαλιστικών οργάνων ενώ δεν έχουν καταλήξει ακόμη αν θα συμπεριλαμβάνουν τα μέλη της ΚτΠ.
• στην τήρηση πρακτικών και αρχείου σχετικά με τα αποτελέσματα των συζητήσεων
• στην ετήσια αναφορά των δραστηριοτήτων lobbying
• στην επιβολή κυρώσεων σε περιπτώσεις παραβάσεων του ρυθμιστικού πλαισίου καθώς και
• στη δημιουργία Μητρώου Διαφάνειας που θα εποπτεύεται από την Εθνική Αρχή Διαφάνειας.
Δεν αναφέρθηκε, ωστόσο, σε ποιο βαθμό όλες οι προαναφερόμενες ρυθμίσεις και τα δεδομένα που θα προκύπτουν θα είναι προσβάσιμα, δημόσια και ελέγξιμα από την Κοινωνία των Πολιτών, τους/τις δημοσιογράφους, τον ακαδημαϊκό κόσμο αλλά και τους/τις πολίτες.
Η κατάρτιση ενός σχεδίου νόμου για το lobbying συνιστά μια εξαιρετική ευκαιρία για την Ελλάδα να καινοτομήσει στη δημιουργία ενός πλαισίου αποτελεσματικής και εις βάθος ρύθμισης και να πρωτοστατήσει στη μάχη για την καταπολέμηση της διαφθοράς σε ευρωπαϊκό επίπεδο.
Με την παρούσα, το Vouliwatch και η Διεθνής Διαφάνεια Ελλάδος ζητούμε από το Υπουργείο Εσωτερικών να μας καλέσετε να συμβάλλουμε ενεργά στη διαμόρφωση του σχεδίου νόμου για το lobbying και να συνεργαστούμε προς μια πρωτοπόρα και αποτελεσματική προστασία του δημοσίου συμφέροντος.
Μπορείτε να διαβάσετε αναλυτικά τις θέσεις μας για την αποτελεσματική νομοθετική ρύθμιση του lobbying ΕΔΩ.
Με εκτίμηση,
Διευθυντής Vouliwatch, Στέφανος Λουκόπουλος 
Πρόεδρος Διεθνούς Διαφάνειας Ελλάδος, Άννα Δαμάσκου
Γεν. Γραμματέας, Γιώργος Χατζηγιαννάκης».

Ψηφιακός Μετασχηματισμός με Συμμετοχή Διαφάνεια και Λογοδοσία – OpenGovWeek

Πώς μπορούμε να αναμορφώσουμε τον ψηφιακό μετασχηματισμό της Ελλάδας με τη συμμετοχή των πολιτών με διαφάνεια και λογοδοσία;

 

Η Διεθνής Διαφάνεια-Ελλάς, το Εθνικό Δίκτυο Υποδομών Τεχνολογίας και Έρευνας – ΕΔΥΤΕ Α.Ε. (GRNET), ο Οργανισμός Ανοιχτών Τεχνολογιών (ΕΕΛ/ΛΑΚ) και η Ομάδα Ψηφιακά Μέσα για Συμμετοχή του Τμήματος Επικοινωνίας και ΜΜΕ του ΕΚΠΑ

διοργανώνουν δημόσια συζήτηση με τίτλο

Open reclaim of digital transformation”

στο πλαίσιο της Εβδομάδας Ανοιχτής Διακυβέρνησης της Open Government Partnership

την Τετάρτη 19 Μαΐου 2021, 18:00-21:00.

Εγγραφή εδώ:

https://zoom.us/meeting/register/tJMudeqtqzgiHdFCfPsBI7zyRDpalLPUzCI9   

Η συζήτηση θα διεξαχθεί στα ελληνικά.

 
ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ
Χαιρετισμοί
Κλεοπάτρα Γεωργουλοπούλου-Ρεντζέπη, Μέλος ΔΣ, Διεθνής Διαφάνεια-Ελλάς
Κώστας Μουρλάς, Αναπληρωτής Καθηγητής Τμήματος ΕΜΜΕ ΕΚΠΑ και Διευθυντής του Εργαστηρίου Νέων Τεχνολογιών στην Επικοινωνία, την Εκπαίδευση και τα ΜΜΕ
Δέσποινα Μητροπούλου, Γενική Διευθύντρια Οργανισμού Ανοιχτών Τεχνολογιών-ΕΛ/ΛΑΚ
Συντονιστής συζήτησης: Δημήτρης Γκούσκος, Επίκουρος Καθηγητής Τμήματος ΕΜΜΕ ΕΚΠΑ, Συντονιστής της Ομάδας Ψηφιακά Μέσα για Συμμετοχή και Επικεφαλής της Ομάδας Εθνικού Ερευνητή για την Αναφορά Σχεδιασμού του 4ου Εθνικού Σχεδίου Δράσης για την Ανοιχτή Διακυβέρνηση.
How can the practices and principles of open collaborative government renew the policies for digital transformation?

  • Αλέξανδρος Μελίδης (Πολιτικός Επιστήμονας, Διεθνής Διαφάνεια-Ελλάς)

Reforms needed for transparent inclusive public participation

  • Δημήτρης Ξενάκης (Δημοσιογράφος, Inside Story)

A Multi Stakeholder forum as transparency watchdog

  • Στέφανος Λουκόπουλος (Συνιδρυτής, Vouliwatch)

Open access to the beneficial ownership registry

  • Πρόδρομος Τσιαβός (Υπεύθυνος Ψηφιακής Ανάπτυξης, Στέγη Γραμμάτων και Τεχνών) Unpack or unplug: the case for algorithmic transparency
  • Γιάννης Γιανναράκης (Συντονιστής Δράσεων Καινοτομίας, ΕΔΥΤΕ Α.Ε)

Civil society networks against dystopianism
How can reclaiming our data as a public good, combined with a digital altruism perspective, provide responses to societal issues of inequality, non-inclusion and inactive citizenship?

  • Λίλιαν Μήτρου, Καθηγήτρια στο Πανεπιστήμιο Αιγαίου

Reclaiming our personal data rights

  • Δήμητρα Δημητρακοπούλου, Επίκουρη Καθηγήτρια, Αριστοτέλειο Πανεπιστήμιο

Continued networked public dialogue through technology

  • Λαμπρινή Ρόρη, Επίκουρη Καθηγήτρια στο Πανεπιστήμιο του Exeter & υπότροφος Jean Monnet στο EUI

Digital learning without borders: sharing education experiences against inequality

  • Δέσποινα Μητροπούλου, Γενική Διευθύντρια Οργανισμού Ανοιχτών Τεχνολογιών ΕΛ/ΛΑΚ

Standards, software, data: public goods, open forever

  • Ειρήνη Ανδριοπούλου, Επικεφαλής του Τμήματος Έρευνας, Μελετών και Εκπαιδευτικών Προγραμμάτων του ΕΚΟΜΕ

Critical ethical digital literacy for active citizenship

  • Εβίκα Καραμαγκιώλη, διδάσκουσα στο ΠΜΣ Ψηφιακά Μέσα Επικοινωνίας και Περιβάλλοντα Αλληλεπίδρασης του Τμήματος ΕΜΜΕ ΕΚΠΑ

A national strategy for digital-analogue inclusion as an innovation helix
Ψηφιακός Μετασχηματισμός με Συμμετοχή Διαφάνεια και Λογοδοσία – OpenGovWeek
 

Επιστολή προς Υπ. Δικαιοσύνης: Αίτημα για παροχή πληροφόρησης

Προς: κ. Κωνσταντίνο Τσιάρα, Υπουργό Δικαιοσύνης
Κοιν: κ. Γιώργο Κώτσηρα, Υφυπουργό Δικαιοσύνης
κ. Παναγιώτη Αλεξανδρή, Γενικό Γραμματέα Δικαιοσύνης και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτω

                                                                                                                Αθήνα,12.05.2021

Θέμα: Αίτημα για παροχή πληροφόρησης από το Υπουργείο Δικαιοσύνης
Αξιότιμε κ. Υπουργέ,
Στη χώρα μας, όπως και στα υπόλοιπα κράτη μέλη της Ε.Ε,  δόθηκαν 2 χρόνια για την εναρμόνιση της εθνικής νομοθεσίας με την Ευρωπαϊκή Οδηγία 1937/2019/ΕΕ για την προστασία των whistleblowers, προκειμένου η κυβέρνηση να είναι σε θέση με άνεση χρόνου να εμπλέξει στη διαδικασία ενσωμάτωσης ειδικούς επί του θέματος εμπειρογνώμονες και κάθε είδους ενδιαφερόμενους.
Από την πρώτη στιγμή, η Διεθνής Διαφάνεια Ελλάδος χαιρέτησε τη δημιουργία της ειδικής νομοπαρασκευαστικής επιτροπής την οποία συνέστησε το υπουργείο Δικαιοσύνης με την απόφαση 19612/φ.337/20.5.2020 (ΥΟΔΔ 394). Επιπλέον, με σειρά πρωτοβουλιών της[1] ζήτησε τη διαμόρφωση με συμμετοχικό τρόπο ενός ολοκληρωμένου θεσμικού πλαισίου προστασίας των whistleblowers, το οποίο να καλύπτει και τις αναφορές παραβιάσεων της εθνικής νομοθεσίας.
Σε αντίθεση με όσα συμβαίνουν σε άλλα κράτη μέλη της ΕΕ[2], παρατηρούμε την έλλειψη επίσημης ενημέρωσης για την εξέλιξη της ενσωμάτωσης της Οδηγίας, ενώ απομένουν μόλις 7 μήνες για την εκπνοή της σχετικής προθεσμίας. Αυτή η καθυστέρηση ενδέχεται να θέσει σε κίνδυνο την ολοκληρωμένη υπέρ του δημοσίου συμφέροντος ενσωμάτωση της Οδηγίας, τη στιγμή μάλιστα που οι δημόσιες αποκαλύψεις του κινήματος #metoo ανέδειξαν την επιτακτική ανάγκη ρύθμισης  του ζητήματος.
Η Διεθνής Διαφάνεια Ελλάδος αταλάντευτα προσηλωμένη στην αξία της διαφανούς δημόσιας συμμετοχής υπέρ της καλής νομοθέτησης παρακαλεί να της παραδοθούν[3] ή να δημοσιευθούν τα έγγραφα (γνωμοδοτήσεις, πρακτικά συνεδριάσεων,  σχέδιο νόμου, αιτιολογική έκθεση, ανάλυση συνεπειών ρύθμισης, πίνακα αντιστοίχισης με διατάξεις της Ευρωπαϊκής Οδηγίας κλπ.)  που έχουν παραχθεί ως τώρα στο πλαίσιο λειτουργίας της ειδικής νομοπαρασκευαστικής επιτροπής η οποία είναι αρμόδια για την ενσωμάτωση της Οδηγίας 1937/2019/ΕΕ, προκειμένου τόσο η ίδια όσο και έτεροι ενδιαφερόμενοι φορείς (σε περίπτωση δημοσίευσης των σχετικών εγγράφων) να είναι σε θέση να συμβάλουν έγκαιρα και τεκμηριωμένα στη διαμόρφωση του σχεδίου νόμου πριν από το στάδιο της ηλεκτρονικής δημόσιας διαβούλευσης στο opengov.gr.
Με εκτίμηση,
Για τη Διεθνή Διαφάνεια-Ελλάδος
Δρ Άννα Δαμάσκου                                             Γιώργος Χατζηγιαννάκης
Πρόεδρος                                                              Γενικός Γραμματέας
[1] Δείτε αναλυτικά τις θέσεις της ΔΔ-Ε για την αποτελεσματική ενσωμάτωση της Οδηγίας 1937/2019, την επιστολή με άλλες 20 οργανώσεις της κοινωνίας πολιτών στον Πρωθυπουργό, τον Υπουργό Επικρατείας και τον Υπουργό Δικαιοσύνης, καθώς επίσης και την επιστολή στον Υπουργό Δικαιοσύνης για την προσθήκη δέσμευσης για τη συμμετοχική ενσωμάτωση της Οδηγίας στο Εθνικό Σχέδιο Δράσης για την Ανοιχτή Διακυβέρνηση
[2] Δείτε παραδείγματα διαφανούς ενσωμάτωσης της Οδηγίας σε χώρες όπως η Τσεχία, η Φινλανδία, η Ολλανδία, η Σουηδία, η Εσθονία, η Λετονία, η Ιρλανδία.
[3] Βλ. σχετικά και: δικαίωμα πρόσβασης στα δημόσια έγγραφα (Σ 5Α), το Ν. 3448/2006 (για την περαιτέρω χρήση πληροφοριών του δημόσιου τομέα), το ΠΔ 28/2015 (κωδικοποίηση διατάξεων για την πρόσβαση σε δημόσια έγγραφα και στοιχεία) και το Ν. 4727/2020 (ανοικτά δεδομένα και περαιτέρω χρήση πληροφοριών του δημοσίου τομέα.

ΔΕΛΤΙΟ ΤΥΠΟΥ: Χρυσή Βίζα: Σειρήνα ή Δούρειος Ίππος;

Διερεύνηση των Ανεπαρκειών της Κείμενης Νομοθεσίας για την Ελληνική «Xρυσή Βίζα» και Εντοπισμός των Κινδύνων που Ενέχει η Πλημμελής Εφαρμογή του Υφιστάμενου Νομικού Πλαισίου
Αθήνα, 20 Απριλίου 2021
Το πρόγραμμα της Golden Visa, δηλαδή της παροχής άδειας διαμονής σε πολίτες τρίτων χωρών που αγοράζουν ακίνητα στη χώρα μας, είχε καταλυτικό ρόλο στην ανάκαμψη της ελληνικής κτηματαγοράς τα χρόνια της κρίσης και ειδικά την τετραετία 2015-2019.
Υπολογίζεται ότι το πρόγραμμα αυτό από το 2014 έως και σήμερα έχει φέρει επενδύσεις άνω των 2 δισ. ευρώ στην ελληνική αγορά, κυρίως από Κινέζους πολίτες, οι οποίοι είναι με μεγάλη διαφορά οι πιο συχνοί επενδυτές.
Αν και το ξέσπασμα της πανδημίας COVID-19 ανέκοψε την ραγδαία αύξηση των επενδύσεων που σημειώνονταν κάθε χρόνο, εκτιμάται ότι το ενδιαφέρον για την αγορά ακινήτου ή για την υλοποίηση άλλων επενδύσεων με κίνητρο την απόκτηση βίζα πρόκειται να ανακάμψει, μόλις αρχίσει η επιστροφή στην ομαλότητα.
Η ευκαιρία, όμως, κρύβει και απειλές. Τα προγράμματα Golden Visa ή και Golden Passport, που παρέχουν υπηκοότητα, έχουν αποδειχτεί, «δούρειοι ίπποι» για πολλές χώρες της Ευρωπαϊκής Ένωσης, καθώς κρύβουν φαινόμενα διαφθοράς και διακίνησης «μαύρου χρήματος», με πιο πρόσφατο παράδειγμα αυτό της Κύπρου.
Με τη χώρα μας να ετοιμάζεται να υποδεχτεί και πάλι ξένους επενδυτές με την υποχώρηση της πανδημίας, η Διεθνής Διαφάνεια Ελλάς παρουσιάζει την έκθεσή της για το ελληνικό πρόγραμμα Golden Visa, την πορεία του μέχρι τώρα και τα ζητήματα που χρήζουν προσοχής.
Στο πλαίσιο αυτό, η Διεθνής Διαφάνεια Ελλάς διοργανώνει, την Παρασκευή 23 Απριλίου, στις 17:30 διαδικτυακή συζήτηση με τη συμμετοχή εκπροσώπων της αγοράς και της Πολιτείας. Μπορείτε να παρακολουθήσετε την εκδήλωση στο zoom link: https://zoom.us/j/95979563335

Στοιχεία Επικοινωνίας για τα ΜΜΕ:
Διεθνής Διαφάνεια – Ελλάς
Τηλ. 210 7224940
e-mail: tihellas@otenet.gr
www.transparency.gr

Επιστολή προς Υπουργό Επικρατείας & Ψηφιακής Διακυβέρνησης

Αθήνα, 14 Απριλίου 2021

Θέμα: Θέση της χώρας σε καθεστώς παρακολούθησης από τη Σύμπραξη για την Ανοιχτή Διακυβέρνηση (OGP): ας μετατρέψουμε σε ευκαιρία αναγέννησης τη δοκιμασία
Αξιότιμε κ. Υπουργέ,
Οι οργανώσεις της Κοινωνίας των Πολιτών που συνυπογράφουμε την παρούσα επιστολή θεωρούμε ότι η χώρα στην οποία γεννήθηκε η δημοκρατία αξίζει καλύτερη θέση σε θέματα δημόσιας συμμετοχής στη διαμόρφωση πολιτικών.
Μας ανησυχεί ιδιαίτερα το γεγονός ότι η Ελλάδα τέθηκε σε καθεστώς παρακολούθησης από τη Σύμπραξη για την Ανοιχτή Διακυβέρνηση (Open Government Partnership), λόγω του ότι απέτυχε να εκπληρώσει τα πρότυπα δημόσιας συμμετοχής κατά το σχεδιασμό του 4ου Εθνικού Σχεδίου Δράσης (2019-2022)[1].
Είναι η δεύτερη συνεχόμενη φορά που συμβαίνει κάτι τέτοιο, καθώς το υφιστάμενο σχέδιο δράσης υποβλήθηκε με καθυστέρηση το 2019 [2].
Οι οργανώσεις μας πιστεύουν βαθύτατα στην αξία  της καινοτομίας που παράγεται με συνεργασία.
Ωστόσο, παρατηρούμε ότι, από το 2012 που η Ελλάδα έγινε μέλος της Σύμπραξης για την Ανοιχτή Διακυβέρνηση, η συμπερίληψη των οργανώσεων της Κοινωνίας Πολιτών στις διαδικασίες διαμόρφωσης και παρακολούθησης των εθνικών σχεδίων δράσης για την ανοιχτή διακυβέρνηση είναι ανεπαρκής.
Όσο συνεχίζεται η δοκιμασία της κοινωνίας από την πανδημία του COVID-19 χρειάζεται περισσότερο από ποτέ η έμπρακτη πολιτική βούληση της ελληνικής κυβέρνησης να στηρίξει  την ατζέντα της ανοιχτής διακυβέρνησης.
Μόνο έτσι θα οικοδομήσουμε μια γνήσια σχέση εμπιστοσύνης με τους πολίτες.
Για να μετατρέψουμε σε ευκαιρία αναγέννησης της δημόσιας συμμετοχής αυτή τη δοκιμασία ζητούμε τη δέσμευσή σας για:

  1. Τη δημιουργία ενός μόνιμου και πλήρως λειτουργικού πολυσυμμετοχικού forum, το οποίο να διασφαλίζει και να επιβλέπει τη διαδικασία συνδημιουργίας, καθώς και να παρέχει αποτελεσματική παρακολούθηση κατά την υλοποίηση των σχεδίων δράσης.
  2. Την τήρηση των Προτύπων Συμμετοχής και Συνδημιουργίας της OGP κατά τη συνδημιουργία σχεδίων δράσης.
  3. Την ανάπτυξη μιας εθνικής στρατηγικής ανοικτών δεδομένων, σε συνεργασία με μη κρατικούς φορείς, η οποία να ενοποιεί τα διασκορπισμένα δεδομένα, να διασφαλίζει τη συμμόρφωση προς τα πρότυπα και την ποιότητα ανοικτών δεδομένων και να προτεραιοποιεί τη δημοσίευση συνόλων δεδομένων υψηλής αξίας, προκειμένου να αντιμετωπίζονται σημαντικά οικονομικά, κοινωνικά και πολιτικά προβλήματα στην Ελλάδα.

Γνωρίζοντας την προσωπική αφοσίωσή σας στο όραμα του ψηφιακού μετασχηματισμού της Ελλάδας, σάς καλούμε να μεταφέρετε τις αξίες της διαφάνειας, της δημόσιας συμμετοχής και της λογοδοσίας σε αυτήν την προσπάθεια.
Με εκτίμηση,
Οι οργανώσεις της Κοινωνίας των Πολιτών
Διεθνής Διαφάνεια-Ελλάς
Επιστήμη για σένα – SciFY
Ίδρυμα Ανοιχτής Γνώσης Ελλάδας – OK Greece
Impact Hub Athens
Κέντρο Φιλελεύθερων Μελετών – ΚεΦιΜ
Οργανισμός Ανοιχτών Τεχνολογιών – ΕΕΛ/ΛΑΚ
Reporters United
Solidarity Now
Vouliwatch
[1]  Acting contrary to process letters_Jan 2021_Greece, Norway, Sweden, UK (opengovpartnership.org).
[2] Greece_Letter_Cohort-Shift-2019-2021_January2019-1.pdf (opengovpartnership.org).
OGP_Επιστολή οργανώσεων Κοινωνίας Πολιτών 14_4_21

ΠΡΟΣΚΛΗΣΗ ΓΙΑ ΑΝΕΥΡΕΣΗ ΕΞΩΤΕΡΙΚΟΥ ΣΥΝΕΡΓΑΤΗ – ΕΙΔΙΚΟΥ ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΑΚΗΣ ΕΚΣΤΡΑΤΕΙΑΣ

Η Διεθνής Διαφάνεια – Ελλάς αναζητά εξωτερικό συνεργάτη – ειδικό επικοινωνιακής εκστρατείας (communication campaign specialist), για παροχή υπηρεσιών επικοινωνιακής καμπάνιας για την αποτελεσματική ενσωμάτωση στο εθνικό δίκαιο της Ευρωπαϊκής Οδηγίας 1937/2019 για την προστασία των προσώπων που αναφέρουν παραβιάσεις του δικαίου της Ένωσης (whistleblowers).  Η καμπάνια αφορά το διάστημα Απριλίου – Δεκεμβρίου 2021 και έχει ανώτατο προϋπολογισμό 4.000 ευρώ.
Οι ενδιαφερόμενοι, φυσικά ή νομικά πρόσωπα ή και άτυπες ομάδες επαγγελματιών (επικοινωνιολόγοι, γραφίστες κλπ.)  πρέπει να  υποβάλουν  το/τα βιογραφικό/α τους, συνοδευτική επιστολή και προσφορά η οποία να περιλαμβάνει τα ακόλουθα:

  • Αναλυτική περιγραφή των παρεχόμενων υπηρεσιών και ενεργειών (κείμενα, γραφιστικά, μέσα, οπτικοακουστικό υλικό κλπ)
  • Κόστος (συνολικά και ανά περιγραφόμενη υπηρεσία)
  • Χρονοδιάγραμμα παροχής υπηρεσιών με ημερομηνία έναρξης και λήξης τους.

Στην αξιολόγηση της σχετικής εμπειρίας θα συνεκτιμηθούν συγκεκριμένα έργα/ καμπάνιες που έχουν αναλάβει οι υποψήφιοι για φορείς της κοινωνίας των πολιτών ή με παρόμοια θεματολογία με αυτή της πρόσκλησης.
Όλες οι προσφορές θα συνεκτιμηθούν με βάση τα παρακάτω κριτήρια:
Μέγιστη βαθμολογία ανά κριτήριο:

  • Κόστος: 40
  • Σχετική εμπειρία: 40
  • Χρονοδιάγραμμα παράδοσης ανά υπηρεσία: 20

Σύνολο βαθμολογίας: 100
Παρακαλούμε όπως αποστείλετε τα ανωτέρω ζητούμενα έγγραφα (βιογραφικό, συνοδευτική επιστολή, προσφορά) στο tihellas@otenet.gr έως και την Δευτέρα 22 Μαρτίου 2021.
Για περισσότερες πληροφορίες/διευκρινίσεις επικοινωνήστε στο tihellas@otenet.gr

Ομιλία της ΔΔ-Ε στη Βουλή επί του νέου Νομοσχεδίου για τις Δημόσιες Συμβάσεις

Η Διεθνής Διαφάνεια Ελλάς (ΔΔ-Ε) συμμετείχε στη συνεδρίαση των Διαρκών Επιτροπών Παραγωγής και Εμπορίου και Εθνικής Άμυνας και Εξωτερικών Υποθέσεων της Βουλής (1/3/2021) όπου συζητείται το Σχέδιο Νόμου για τον Εκσυγχρονισμό, την Απλοποίηση και Αναμόρφωση του ρυθμιστικού πλαισίου των δημοσίων συμβάσεων. Η τοποθέτηση της ΔΔ-Ε έρχεται σε συνέχεια της συμμετοχής της στη δημόσια διαβούλευση για το κρίσιμο νομοσχέδιο στο πλαίσιο του προγράμματος “Σύμφωνο Ακεραιότητας”, κατά την οποία επισημάνθηκε η σημασία ανάληψης μιας τέτοιας πρωτοβουλίας και έγιναν παρατηρήσεις και βελτιωτικές προτάσεις για άρθρα που αγγίζουν άμεσα θέματα διαφάνειας και ορθής διαχείρισης του δημόσιου χρήματος.
Δείτε το κείμενο της τοποθέτησης της ΔΔ-Ε στη Βουλή Επιστολή ΔΔ-Ε_ΔΕΠΕ_ΣχΝ_Δημόσιες Συμβάσεις

«Online Πολιτική Ακεραιότητα: Tone from the Τop με Ανοιχτά Δεδομένα»

ΣΥΝΕΔΡΙΟ ΔΙΕΘΝΟΥΣ ΔΙΑΦΑΝΕΙΑΣ-ΕΛΛΑΔΟΣ
Βούληση και προτάσεις για ποιοτικό «άνοιγμα» δεδομένων πολιτικής ακεραιότητας

Αθήνα, 18 Φεβρουαρίου 2020

Με ιδιαίτερη επιτυχία και μεγάλη συμμετοχή από την Κυβέρνηση, τη Βουλή, τα κόμματα της Αντιπολίτευσης, τη Δημόσια Διοίκηση, την ακαδημαϊκή κοινότητα και από την Κοινωνία των Πολιτών, πραγματοποιήθηκε το Σάββατο 30 Ιανουαρίου 2021 το διαδικτυακό συνέδριο της Διεθνούς Διαφάνειας Ελλάδος, με τίτλο «Online Πολιτική Ακεραιότητα: Tone from the Τop με Ανοιχτά Δεδομένα», δύο μόλις μέρες μετά τη δημοσίευση του Δείκτη Αντίληψης Διαφθοράς (CPI) για το 2020.
Ανοίγοντας τις εργασίες του συνεδρίου, η Πρόεδρος της Διεθνούς Διαφάνειας Ελλάδος, Δρ Άννα Δαμάσκου, εξήγησε γιατί η πανδημία καθιστά πρόδηλη τη σημασία της λογοδοσίας και την ανάγκη αξιόπιστης ενημέρωσης από τους δημόσιους θεσμούς και τους ηγέτες μας, ενώ υπενθύμισε ότι από την πρώτη στιγμή του ξεσπάσματος της πανδημίας, η Διεθνής Διαφάνεια-Ελλάς έχει επισημάνει προς την Kυβέρνηση την ανάγκη διατήρησης και επέκτασης της διαφάνειας, της ανοιχτότητας και ακεραιότητας σε όλους τους τομείς.

Μεταφέροντας το χαιρετισμό του Πρωθυπουργού κ. Κυριάκου Μητσοτάκη, ο Υπουργός Επικρατείας, κ. Γιώργος Γεραπετρίτης, έκανε λόγο για αναβάθμιση του επιπέδου διαφάνειας και δημόσιας λογοδοσίας από τις πρώτες ημέρες της νέας διακυβέρνησης, μέσα από τη μεταφορά του 80% της ύλης της διοικητικής δράσης από το πολιτικό προσωπικό σε πρόσωπα προερχόμενα από τη δημόσια διοίκηση, όπως είναι ο Υπηρεσιακός Γραμματέας των Υπουργείων.
Εκπροσωπώντας τον Αρχηγό της Αξιωματικής Αντιπολίτευσης, κ. Αλέξη Τσίπρα, ο Βουλευτής Δράμας και Τομεάρχης Δικαιοσύνης του ΣΥΡΙΖΑ, κ. Θεόφιλος Ξανθόπουλος, ζήτησε περισσότερη αξιοποίηση ανοιχτών δεδομένων στη δημόσια υγεία και αναφέρθηκε μεταξύ άλλων στα δεδομένα της επιτροπής λοιμωξιολόγων.

Χαιρετίζοντας το συνέδριο εκ μέρους της Προέδρου του ΚΙΝΑΛ, κας Φώφης Γεννηματά, ο βουλευτής Α’ Θεσσαλονίκης κ. Χάρης Καστανίδης τόνισε ότι στα θέματα διαφάνειας έχουν γίνει βήματα προς τα πίσω και πρότεινε την επέκταση της δημοσίευσης των πόθεν έσχες και για παράγοντες του Τύπου.

Ως εκπρόσωπος του Γενικού Γραμματέα του ΚΚΕ, κ. Δημήτρη Κουτσούμπα, ο Υπεύθυνος του Τμήματος Δικαιοσύνης και Λαϊκών Ελευθεριών, κ. Αντώνης Αντανασιώτης, αναφέρθηκε στον ευγενή σκοπό της διαφάνειας, σημειώνοντας, ωστόσο, ότι η βασική αιτία της διαφθοράς είναι ο αδυσώπητος ανταγωνισμός που παρατηρείται στις καπιταλιστικές κοινωνίες.

Στη συνέχεια, ο κ. Αθανάσιος Μπούρας, Γ’ Αντιπρόεδρος της Βουλής, Πρόεδρος της Ειδικής Μόνιμης Επιτροπής Θεσμών και Διαφάνειας & Πρόεδρος της Επιτροπής Ελέγχου των Δηλώσεων Περιουσιακής Κατάστασης της Βουλής, υπογράμμισε τη βούληση να ανοίξει ο διάλογος για την ποιότητα των ανοιχτών δεδομένων, με στόχο την εξυπηρέτηση του δημοσίου συμφέροντος.

Στη συμβολή των πληροφοριακών συστημάτων στην προώθηση της διαφάνειας και της λογοδοσίας αναφέρθηκε ο κ. Δημοσθένης Αναγνωστόπουλος, Γενικός Γραμματέας Πληροφοριακών Συστημάτων στο Υπουργείο Ψηφιακής Διακυβέρνησης.
Ο κ. Βασίλης Κουγέας, Αναπληρωτής Πρόεδρος του Συμβουλίου Διοίκησης της Εθνικής Αρχής Διαφάνειας, έκανε λόγο για την ανάγκη λεπτομερειακής ρύθμισης της παρασκηνιακής θεσμικής πίεσης (lobbying) και των συγκρούσεων συμφερόντων για την προάσπιση της διαφάνειας.

Ακολούθως, το μέλος του Διοικητικού Συμβουλίου του Οργανισμού Ανοιχτών Τεχνολογιών κ.Ηρακλής Βαρλάμης αναφέρθηκε στην πρόταση να δημοσιεύουν στο διαδίκτυο οι Βουλευτέςόλες τις προγραμματισμένες τους συναντήσεις με εκπροσώπους συμφερόντων, καθώς επίσηςκαι στην ενίσχυση του προγράμματος Διαύγεια.

Την πρώτη ενότητα του συνεδρίου για την ανάγκη των ποιοτικών ανοιχτών δεδομένων σχετικάμε τις δηλώσεις περιουσιακής κατάστασης άνοιξε ο πολιτικός επιστήμονας-επιστημονικός συνεργάτης της Διεθνούς Διαφάνειας Ελλάδος κ. Αλέξανδρος Μελίδης, ο οποίος παρουσίασε τα ευρήματα του χρηματοδοτούμενου από την ΕΕ προγράμματος Ιntegrity Watch, προτείνοντας συνεργασία και κοινές δράσεις με την Επιτροπή Ελέγχου Δηλώσεων Περιουσιακής Κατάστασης της Βουλής και τη Γενική Γραμματεία Πληροφοριακών Συστημάτων.

Ο πρώην Γενικός Γραμματέας Πληροφοριακών Συστημάτων και Ομότιμος Καθηγητής Πληροφορικής & Τηλεπικοινωνιών Εθνικού Καποδιστριακού Πανεπιστημίου Αθηνών κ.Παναγιώτης Γεωργιάδης τόνισε ότι η βελτίωση του συστήματος υποβολής και ελέγχου των πόθεν έσχες είναι πρωτίστως πολιτικό και επιχειρησιακό ζήτημα και πρότεινε την απλοποίηση του συστήματος και δειγματοληπτικούς ελέγχους.

Στη συνέχεια, ο Διευθυντής της Ειδικής Υπηρεσίας της Επιτροπής Ελέγχου της Βουλής, Δρ.Στυλιανός Γαλούκας, αναφέρθηκε στην προτυποποίηση της ελεγκτικής διαδικασίας με διεθνή πρότυπα και πρότεινε το άνοιγμα των δεδομένων με δείκτες ποιότητας.

Τις δυνατότητες του Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος για την υποβολή των δηλώσεων περιουσιακής κατάστασης παρουσίασε ο Προϊστάμενος στη Γενική Γραμματεία Πληροφοριακών Συστημάτων του Δημοσίου Τομέα στο Υπουργείο Ψηφιακής Διακυβέρνησης, κ.Γιάννης Δήμας, σημειώνοντας τη διάθεση συνεργασίας με αντικείμενο τη βελτίωση του συστήματος υποβολής και ελέγχου των δηλώσεων με βάση τις προτάσεις της Διεθνούς Διαφάνειας Ελλάδος για ανοιχτά δεδομένα, στατιστική ανάλυση και αξιοποίηση της μηχανικής μάθησης.

Στην ανάγκη να περιβληθεί με θετικό πρόσημο η συζήτηση για τα πόθεν έσχες αναφέρθηκε ο κ.Δημήτρης Γκούσκος, Επ. Καθηγητής Τμήματος Επικοινωνίας Μέσων Μαζικής Ενημέρωσης του ΕΚΠΑ, προτείνοντας την απλοποίηση του τρόπου υποβολής και ελέγχου των πόθεν έσχες και τη διοργάνωση φεστιβάλ Διαφάνειας όπου θα βραβεύονται οι πρωταθλητές της ακεραιότητας.

Στη δεύτερη ενότητα του συνεδρίου περί της νομοθετικής ρύθμισης του lobbying, ο κ. Γιώργος Κύρτσος, Ευρωβουλευτής της Νέας Δημοκρατίας και του Ευρωπαϊκού Λαϊκού Κόμματος, μίλησε για τις θετικές και αρνητικές διαστάσεις του lobbying, αναφέροντας ότι στην εποχή της πανδημίας COVID 19 τα κράτη έχουν στη διάθεσή τους τα εργαλεία, ώστε να περιορίσουν την επιρροή του, προς όφελος του πολιτικού συστήματος.

Η Πρόεδρος της Διεθνούς Διαφάνειας Ελλάδος, Δρ. Άννα Δαμάσκου, αναφέρθηκε στην έννοια του «νομοπαρασκευαστικού αποτυπώματος», εξηγώντας ότι η κανονιστική ρύθμιση του lobbying οφείλει να φέρει διαφάνεια στο βαθμό επιρροής των οργανωμένων συμφερόντων στη νομοπαρασκευαστική διαδικασία, έτσι ώστε να γνωρίζουμε ποιος ασκεί επιρροή σε ποιον και γιατί.

Φέρνοντας παραδείγματα άσκησης θεσμικής πίεσης από το πανίσχυρο lobby της Αμερικανικής Ένωσης Συνταξιούχων (AARP), o πρώην Υπουργός Πολιτισμού κ. Παύλος Γερουλάνος τόνισε την ανάγκη δημιουργίας συνθηκών, ώστε η πολιτική να διατηρεί την αυτονομία της απέναντι στις εστίες επιρροής.

Από την πλευρά του, ο κ. Μιχάλης Μητσόπουλος, Διευθυντής του Τομέα Επιχειρηματικού Περιβάλλοντος και Ρυθμιστικών Πολιτικών του Συνδέσμου Επιχειρήσεων και Βιομηχανιών, έκανε ιδιαίτερη μνεία στο ρόλο της καλής νομοθέτησης και της δημόσιας διαβούλευσης για το διαφανές lobbying.

Τις κατευθυντήριες οδηγίες για τη σύσταση μητρώου διαφάνειας για το lobbying, οι οποίες κατατέθηκαν στην Εθνική Αρχή Διαφάνειας και sτο Υπουργείο Δικαιοσύνης στο πλαίσιο της Open Government Partnership, παρουσίασε ο κ. Στέφανος Λουκόπουλος, συνιδρυτής και Διευθυντής του Vouliwatch.

Στην κεντρική ομιλία του συνεδρίου, ο κ. Χάρρυ Παπαπανάγος, Καθηγητής Οικονομικών Πανεπιστημίου Μακεδονίας και Μέλος του Διοικητικού Συμβουλίου της Διεθνούς Διαφάνειας Ελλάδος, με αφορμή τη δημοσίευση του Δείκτη Αντίληψης Διαφθοράς (CPI) για το 2020, εστίασε στο ετήσιο οικονομικό κόστος της διαφθοράς στην Ευρώπη και στον κόσμο, κάνοντας ιδιαίτερη αναφορά στις πολιτικές αλλαγές που επιβάλλουν τα υψηλά επίπεδα διαφθοράς στην Ελλάδα. Στην Τρίτη ενότητα του συνεδρίου περί της εποπτείας της χρηματοδότησης των πολιτικών κομμάτων, ο κ. Άγγελος Συρίγος, Υφυπουργός Παιδείας και Θρησκευμάτων & Βουλευτής Α´ Αθηνών της Νέας Δημοκρατίας, ανέλυσε τα βασικά χαρακτηριστικά το νομικού πλαισίου που διέπει τη χρηματοδότηση των πολιτικών κομμάτων και άσκησε κριτική στον απολογιστικό χαρακτήρα του ελέγχου και την αδυναμία παρακολούθησης των δαπανών κατά την προεκλογική εκστρατεία των κομμάτων.

Στην υποχώρηση των ήδη κεκτημένων θεσμών, όπως ο προστατευόμενος μάρτυρας (whistleblower), η δημόσια διαβούλευση και η Διαύγεια, αναφέρθηκε ο Γιάννης Ραγκούσης, Κοινοβουλευτικός Εκπρόσωπος & Βουλευτής Β´ Πειραιά του ΣΥΡΙΖΑ σημειώνοντας, επίσης, την ανάγκη περαιτέρω διαφάνειας στον δανεισμό των πολιτικών.

Στην ανάγκη δημιουργίας ενός νέου οργάνου ελέγχου των οικονομικών των κομμάτων και των πολιτικών, το οποίο να είναι εντελώς ανεξάρτητο από τη Βουλή, αναφέρθηκε ο κ. Γιώργος Καμίνης, Βουλευτής Επικρατείας του Κινήματος Αλλαγής, υπογραμμίζοντας τη σημασία των ανοιχτών δεδομένων και των ενιαίων φορμών και οδηγιών υποβολής των στοιχείων.

Ο κ. Νίκος Καραθανασόπουλος, Kοινοβουλευτικός Eκπρόσωπος και Mέλος της Κεντρικής Επιτροπής του ΚΚΕ, εξέφρασε την αντίθεση του ΚΚΕ στο νομοθετικό πλαίσιο χρηματοδότησης των κομμάτων, χαρακτηρίζοντάς την ως ωμή παρέμβαση στην εσωτερική οργάνωση, τη λειτουργία και δράση τους.

Τέλος, ο Πρόεδρος του Κέντρου Φιλελεύθερων Μελετών, κ. Αλέξανδρος Σκούρας, σημείωσε ότι η κρατική χρηματοδότηση με την υφιστάμενη μορφή της ευνοεί τα κόμματα με εδραιωμένη κοινοβουλευτική παρουσία, μη ευνοώντας τον υγιή ανταγωνισμό με νεοεισερχόμενους πολιτικούς σχηματισμούς.

Τέλος, η κα Κλεοπάτρα Γεωργουλοπούλου-Ρεντζέπη, μέλος του ΔΣ της Διεθνούς Διαφάνειας Ελλάδος, τόνισε πως το συνέδριο έχει δώσει το έναυσμα για τη δημιουργία ώριμων παρεμβάσεων όπως είναι η βελτίωση της διαδικασίας υποβολής και ελέγχου των δηλώσεων περιουσιακής κατάστασης και η ανάγκη για ένα σύγχρονο και διαφανές νομοθετικό πλαίσιο για το lobbying σημειώνοντας πως το καταλληλότερο φόρουμ για τη συνέχιση αυτών των συζητήσεων είναι η Open Government Partnership (OGP) , η παγκόσμια συνεργασία, η οποία φέρνει κοντά κυβερνητικούς μεταρρυθμιστές και στελέχη της κοινωνίας των πολιτών για να δημιουργήσουν σχέδια δράσης που θα κάνουν τις κυβερνήσεις να είναι πιο διαφανείς με ανοικτά δεδομένα προς όλους και με άμεση ανταπόκριση, αλλά και σχέδια δράσης που κάνουν τις κυβερνήσεις να προωθούν τη λογοδοσία σε όλα τα επίπεδα διακυβέρνησης. Για διασφαλιστεί ο άρτιος σχεδιασμός και η ποιότητα δεσμεύσεων στο 5ου Σχεδίου  Δράση εντός του 2021  είναι απαραίτητο να εξασφαλιστεί η συν διαμόρφωση του από κοινές ομάδες εργασίας της ΔΔ-Ε και άλλων φορέων από την Κοινωνία των Πολιτών με τα  εμπλεκόμενα Υπουργεία Δικαιοσύνης και Ψηφιακής Διακυβέρνησης, καθώς και με την Εθνική Αρχή Διαφάνειας.

Κλείνοντας το συνέδριο, η Πρόεδρος της Διεθνούς Διαφάνειας Ελλάδος Δρ. Δαμάσκου Άννα, σημείωσε ότι μέσα από τις εργασίες του καταδείχθηκε με σαφήνεια πώς μπορούν να χρησιμοποιηθούν τα ανοιχτά δεδομένα για την καταπολέμηση της πολιτικής διαφθοράς. Ως εκ τούτου, η βασική σύσταση που προκύπτει είναι να καταστούν διαθέσιμα τα πάσης φύσεως δεδομένα που σχετίζονται με την πολιτική ακεραιότητα, να ενημερώνονται τακτικά και να είναι ευχερώς προσβάσιμα στο ευρύ κοινό, εννοώντας στους πολίτες, τους δημοσιογράφους, στις οργανώσεις της Κοινωνίας των Πολιτών κλπ.

Από τις εργασίες του συνεδρίου προέκυψαν σε κάθε ενότητα λεπτομερείς συστάσεις, με στόχο τη διασφάλιση ή τη βελτίωση της ανεξαρτησίας, της εποπτείας και της λογοδοσίας των οργάνων που είναι επιφορτισμένα με την πρόληψη, τον εντοπισμό και την πάταξη της πολιτικής διαφθοράς.

Πιο συγκεκριμένα:
Οι συγκρούσεις συμφερόντων προκύπτουν όταν οι υπεύθυνοι λήψης αποφάσεων πρέπει να επιλέξουν μεταξύ του δημοσίου συμφέροντος και του προσωπικού τους. Απαιτείται πλήρης αποκάλυψη των περιουσιακών στοιχείων και των συμφερόντων των πολιτικών, για να διασφαλιστεί ένα λειτουργικό σύστημα, όπου θα αποτρέπονται οι συγκρούσεις συμφερόντων ή τουλάχιστον θα εντοπίζονται και αντιμετωπίζονται.

Το lobbying αποτελεί κομμάτι κάθε υγιούς δημοκρατίας, παρόλα αυτά θεωρείται συχνά από το ευρύτερο κοινό ως κάτι επιβλαβές για το κοινό καλό. Είναι, επομένως, ζωτικής σημασίας οι δραστηριότητες αυτές να διεξάγονται με διαφανή και ηθικό τρόπο για την ενίσχυση της εμπιστοσύνης στις δημόσιες αποφάσεις και την αποτροπή της αθέμιτης επιρροής. Τα πολιτικά κόμματα, όπως και όλες οι οργανώσεις, χρειάζονται οικονομικούς πόρους για να λειτουργήσουν. Δεδομένης της επιρροής τους στις δημοκρατικές διαδικασίες και στις διαδικασίες χάραξης πολιτικής, είναι σημαντικό να διασφαλιστεί ότι η χρηματοδότηση των πολιτικών κομμάτων οργανώνεται με τρόπο που διασφαλίζει τη δικαιοσύνη και τη διαφάνεια.

18_2_ΔΕΛΤΙΟ ΤΥΠΟΥ_ Online πολιτική ακεραιότητα. Tone from the top με ανοιχτά δεδομένα._Προτάσεις & δεσμεύσεις_

Υπόθεση κας Σοφίας Μπεκατώρου:

ΟΧΙ άλλη καθυστέρηση στην εγκατάσταση ασφαλών διαύλων καταγγελίας
ΝΑΙ στην αποτελεσματική προστασία των καταγγελλόντων (whistleblowers)
Με αφορμή την υπόθεση της κας Σοφίας Μπεκατώρου, η οποία έλαβε μεγάλη δημοσιότητα το προηγούμενο διάστημα, η Διεθνής Διαφάνεια Ελλάς και το Εργαστήριο Ανθρωπιστικών Σπουδών και Αθλητικής Ψυχολογίας του Τμήματος Επιστήμης Φυσικής Αγωγής & Αθλητισμού του Αριστοτελείου Πανεπιστημίου Θεσσαλονίκης επισημαίνουν, για άλλη μια φορά, την επιτακτική ανάγκη:

  • εγκατάστασης ασφαλών διαύλων -επωνύμων και ανωνύμων- καταγγελιών περιστατικών διαφθοράς και πάσης φύσεως παράνομων πράξεων

και

  • αποτελεσματικής προστασίας των καταγγελλόντων (whistleblowers),

όπως κατά καιρούς έχουν επισημάνει στο πλαίσιο και της στενής συνεργασίας τους.
Εν προκειμένω:
■ Η Διεθνής Διαφάνεια Ελλάς και το Εργαστήριο Ανθρωπιστικών Σπουδών και Αθλητικής Ψυχολογίας του Τμήματος Επιστήμης Φυσικής Αγωγής & Αθλητισμού του Αριστοτελείου Πανεπιστημίου Θεσσαλονίκης καλούν τους αρμόδιους φορείς που εμπλέκονται στην κατάρτιση του σχεδίου νόμου για την ενσωμάτωση στην εθνική έννομη τάξη της Οδηγίας 2019/1937/EE σχετικά με την προστασία των προσώπων που αναφέρουν παραβιάσεις του δικαίου (whistleblowers):
– Να εργασθούν σύμφωνα με το πνεύμα της Οδηγίας και σύμφωνα με την προτροπή που καταγράφεται στο κείμενο της, δηλαδή τα Κράτη Μέλη να θεσπίσουν νόμους με το ευρύτατο δυνατό αντικειμενικό και υποκειμενικό πεδίο εφαρμογής (παράνομες πράξεις που προστατεύονται όταν καταγγέλλονται, πρόσωπα που προστατεύονται όταν καταγγέλλουν, νομικές οντότητες που υποχρεούνται να θεσπίσουν πλαίσιο ασφαλών διαύλων καταγγελίας και αποτελεσματική προστασία των καταγγελλόντων), πέραν και πλέον αυτού της Οδηγίας, λαμβάνοντας υπόψη και τις σχετικές προτάσεις της Διεθνούς Διαφάνειας Ελλάδος, τις οποίες συνυπογράφουν 20 οργανώσεις της Κοινωνίας των Πολιτών και οι οποίες υποβλήθηκαν στην αρμόδια Νομοπαρασκευαστική Επιτροπή[1].
■ Η Διεθνής Διαφάνεια Ελλάς και το Εργαστήριο Ανθρωπιστικών Σπουδών και Αθλητικής Ψυχολογίας του Τμήματος Επιστήμης Φυσικής Αγωγής & Αθλητισμού του Αριστοτελείου Πανεπιστημίου Θεσσαλονίκης καλούν τo Yπουργείο Δικαιοσύνης:
– Να προβεί άμεσα σε ακρόαση όλων των ενδιαφερομένων φορέων, δεδομένου ότι έκαστος εξ αυτών έχει διαφορετικό αντικείμενο και ειδικά ενδιαφέροντα, τα οποία πρέπει να ληφθούν υπόψη για την πληρέστερη κατάρτιση του σχεδίου νόμου, πριν αυτό τεθεί σε ανοιχτή δημόσια διαβούλευση[2].
– Να θέσει το συντομότερο σε διαβούλευση το σχέδιο νόμου που θα διαμορφωθεί μετά και την ακρόαση των ενδιαφερομένων φορέων, με επαρκή προθεσμία για την υποβολή σχολίων εκ μέρους και λοιπών φορέων.
Η Διεθνής Διαφάνεια Ελλάς και το Εργαστήριο Ανθρωπιστικών Σπουδών και Αθλητικής Ψυχολογίας του Τμήματος Επιστήμης Φυσικής Αγωγής & Αθλητισμού του Αριστοτελείου Πανεπιστημίου Θεσσαλονίκης, με βάση και την ειδική τεχνογνωσία που έχουν αναπτύξει στα ζητήματα της εγκατάστασης ασφαλών διαύλων καταγγελίας περιστατικών διαφθοράς και πάσης φύσεως παράνομων πράξεων, αλλά και της αποτελεσματικής προστασίας των καταγγελλόντων[3], λαμβάνοντας υπόψη διεθνείς βέλτιστες πρακτικές:
Θέτουν τις υπηρεσίες τους στη διάθεση του Υπουργείου Δικαιοσύνης και όλων των φορέων που εμπλέκονται στην κατάρτιση του σχεδίου νόμου, για την ενσωμάτωση στην εθνική έννομη τάξη της Οδηγίας 2019/1937/EE σχετικά με την προστασία των whistleblowers με το ευρύτατο δυνατό αντικειμενικό και υποκειμενικό πεδίο εφαρμογής.
Θέτουν τις υπηρεσίες τους στη διάθεση όλων των ενδιαφερομένων νομικών οντοτήτων, συμπεριλαμβανομένων των αθλητικών φορέων. Η στενή συνεργασία της Διεθνούς Διαφάνειας Ελλάδος με το Εργαστήριο Ανθρωπιστικών Σπουδών και Αθλητικής Ψυχολογίας του Τμήματος Επιστήμης Φυσικής Αγωγής & Αθλητισμού του Αριστοτελείου Πανεπιστημίου Θεσσαλονίκης σε Ευρωπαϊκά ερευνητικά προγράμματα για την πάταξη της διαφθοράς και της αναφοράς παρατυπιών (whistleblowing) στον αθλητισμό παρέχει τα εχέγγυα για ολοκληρωμένες εκπαιδευτικές προτάσεις και οργανωτικές παρεμβάσεις τόσο στο επίπεδο της πρόληψης όσο και σε αυτό της καταστολής.

ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΑΣ για τα ΜΜΕ
Διεθνής Διαφάνεια – Ελλάς
τηλ.: 210 7224940
e-mail:
tihellas@otenet.gr
www.transparency.gr
Εργαστήριο Ανθρωπιστικών Σπουδών και Αθλητικής Ψυχολογίας
του Τμήματος Επιστήμης Φυσικής Αγωγής & Αθλητισμού
του Αριστοτελείου Πανεπιστημίου Θεσσαλονίκης
τηλ.: 2310 992212
email: lambo@phed.auth.gr
www.phed.auth.gr

[1]https://www.transparency.gr/wp-content/uploads/2020/09/%CE%9A%CE%B5%CE%AF%CE%BC%CE%B5%CE%BD%CE%BF-%CE%98%CE%AD%CF%83%CE%B5%CF%89%CE%BD-%CE%94%CE%94-%CE%95_WHISTLEBLOWING_7_9_20.pd
[2] Βλ. και πρόταση της Διεθνούς Διαφάνειας Ελλάδος για την προσθήκη δέσμευσης για τη συμμετοχική ενσωμάτωση της Οδηγίας 2019/1937/EE σχετικά με την προστασία των whistleblowers στο Εθνικό Σχέδιο Δράσης για την Ανοιχτή Διακυβέρνηση 2019-2021: https://www.transparency.gr/%cf%80%cf%81%ce%bf%cf%83%ce%b8%ce%ae%ce%ba%ce%b7-%ce%b4%ce%ad%cf%83%ce%bc%ce%b5%cf%85%cf%83%ce%b7%cf%82-%ce%b3%ce%b9%ce%b1-%cf%84%ce%b7-%cf%83%cf%85%ce%bc%ce%bc%ce%b5%cf%84%ce%bf%cf%87%ce%b9%ce%ba/
[3] https://www.transparency.gr/ti-kanoume/whistleblowing/

Μετάβαση στο περιεχόμενο